Как сообщил сегодня утром «ФЛОТ2017», в Министерстве обороны Украины и Генеральном штабе Вооруженных Сил Украины появился интересный документ под названием «Концепция дальнейшего реформирования Вооруженных Сил Украины на период до 2015 года». Разработка этого документа, согласно официальному сообщения Минобороны, «инициирована лично Президентом Украины – Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины», то бишь Виктором Януковичем.
Уже эта формулировка о причастности Виктора Федоровича к созданию стратегического для Вооруженных Сил документа, безусловно, должна настораживать, учитывая продемонстрированные на сегодня последним качества великого стратега (вспомнить хотя бы лихо закрученное заседание СНБОУ от 9 июля под его руководством, на котором Янукович разорялся о необходимости финансирования армии, и в этот же день пропрезидентская коалиция в парламенте забрала из и без того жалкого военного бюджета-2010 2 млрд 135 млн грн). И ознакомление с содержанием самого документа эти нехорошие предчувствия тут же подтверждают: таки да, Виктор Федорович «настратегировал».
Понятно, что сам Янукович руку к документу не прикладывал, - впрочем, первый и на сегодня последний его визит в войска (в авиационную бригаду в Крыму на празднование Дня флота Украины) свидетельствует, что Верховный Главнокомандующий никогда военным делом не интересовался, и интересоваться даже на уровне обывателя не намерен. Фактически случайно попав в воинскую часть, он через пять месяцев своего президентства узнал, что в Вооруженных Силах Украины – катастрофическая ситуация с боеготовностью. То есть «открыл» то, о чем уже который год долдонят все без исключения украинские военные эксперты, включая военного советника самого Януковича – Александра Кузьмука.
Но задача, которую поставил «лично Президент Украины – Верховный Главнокомандующий Вооруженных Сил Украины», ясна из содержания документа, и наталкивает она на грустную мысль, что никакого видения обеспечения обороноспособности державы в условиях провозглашенной внеблоковости у украинского военно-политического руководства, похоже, нет.
А на лицо – следующие факторы:
- отсутствие средств на Вооруженные силы в том виде (по оргштатной структуре, количеству личного состава, состоянию ВВТ), который необходим хотя бы для соблюдения видимости обороноспособности в условиях внеблоковости. Распыление мизерных средств, которые выделяет Украина на армию и флот, на ВСУ с их нынешней численностью 200 тысяч человек, ведет к полному провалу в плане боеготовности и нищему состоянию личного состава, что вызывает все большее недовольство военных при постоянном росте цен;
- отказ от евроатлантической интеграции заставляет поставить крест на какой-либо возможности получить гарантии безопасности при немногочисленных Вооруженных силах;
- отсутствие даже намека на создание условий для перехода на контрактную службу и отказ от призыва, что Янукович в своей предвыборной программе обещал осуществить уже с начала 2011 года (удельный вес контрактников в ВС Украины в 2008 году составлял 51%, на сегодня – 52%, имеем 1% прироста за три года!);
- в связи с постоянным ухудшением социального статуса, а равно перед угрозой пенсионной реформы «а ля Азаров-Тигипко» (повышение "пенсионной" выслуги до 30-35 лет и выплата пенсий военнослужащим только по достижению ими 60-65 лет) из ВСУ наблюдается фактической бегство людей в погонах, в первую очередь офицеров. На сегодня в армии – порядка 10 тыс вакантных офицерских должностей, и это – лишь начало повального бегства, поскольку многих связывает контракт. То есть армия и флот и так сокращаются «сами», без всяких официальных сокращений численности ВСУ.
В связи с тем, что властная команда не имеет никаких планов на эффективные экономические реформы в перспективе, а выдавливаемые из Запада кредиты идут на «латание дыр», а не на преобразования, Янукович поставил задачу, которая единственно возможна в таких условиях. А именно: позабыв о какой-либо обороноспособности (об обеспечении внеблокового статуса речь просто не идет, весь расчет на то, что для Украины на сегодня не существует военных угроз, что весьма сомнительно), сократить армию, и хоть это символическое войско обеспечивать нормально.
В частности, из открытых источников известно, что Концепция предусматривает проведение последующего «реформирования» Вооруженных Сил Украины в два этапа. На первом – на протяжении 2011-2012 гг – ставится задача стабилизировать ситуацию в войсках (силах), не допустить снижения уровня боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил Украины. На втором – в 2013-2015 годах – создать предпосылки и перейти к их постепенному развитию.
Концепцией на период до 2015 года предусмотрено:
- «ввиду крайне ограниченных ресурсных возможностей государства» сократить законодательный порог оборонных расходов (был 3% от ВВП, затем Тимошенко сделала 2%) до 1% от ВВП (анекдот: в документе сказано «не менее 1%» - куда уж «менее»?). Правда, указано, что «с наращиванием возможностей национальной экономики они должны постепенно повышаться до показателей, принятых в ведущих странах (1,6-2% от ВВП)» - то есть, если «наращивания возможностей национальной экономики» не произойдет, то и расходы никто повышать не будет.
- сократить численность личного состава Вооруженных Сил Украины на 15-20%, избавиться от лишнего вооружения и военной техники, объектов инфраструктуры.
- сохранить трехвидовую структуру ВСУ – Сухопутные войска, ВМС, Воздушные силы,
- достичь высокого уровня готовности к выполнению возложенных задач, оснастить исправными и частично модернизированными образцами вооружения и военной техники (о закупке новых образцов никто почему-то вообще не вспоминает), обеспечить ресурсами, в том числе мобилизационными. Бла-бла-бла, в расчете на неискушенность слушателей.
Грубо говоря, речь идет о создании «парадной армии», которая едва ли сможет выполнять задачи сложнее помощи МЧС в чрезвычайных ситуациях (поблизости мест дислокации воинских частей), да ликвидации незаконных вооруженных формирований на национальной территории – опять таки, если они шалят под боком у военных. Ко всему, эта «парадная» армия будет еще и призывной, что уж вообще смешно.
Интересно, что все эти «преобразования» подведены под ту идею, что данная Концепция «направлена на обеспечение их (ВСУ) максимальной эффективности и способности оперативно реагировать на потенциальные угрозы Украине, приведение состава и численности войск (сил) в соответствие с требованиями безопасности, провозглашенного внеблокового статуса Украины и возможностей государства относительно ресурсного обеспечения».
Эта формулировка выглядит верхом цинизма (или полной профанации, но не хочется думать, что в Генштабе и Минобороны вовсе не понимают, что творят). Ведь любому, близко с армией проходившему, ясно как Божий день: определенная на настоящий момент численность Вооруженных Сил Украины в 200 000 чел (150 тыс военных и 50 тыс гражданских) определена расчетами на вступление Украины в НАТО и получение гарантий коллективной безопасности. Провозглашенная Януковичем внеблоковость Украины подразумевает автоматическое РЕЗКОЕ УВЕЛИЧЕНИЕ, но никак НЕ СОКРАЩЕНИЕ численности Вооруженных Сил. А равно - резкое увеличение военных расходов, но не их сокращение (что происходит де-факто уже с принятием бюджета-2010, а теперь предлагается законодательно закрепить согласно Концепции).
Что такое сократить Вооруженные силы Украины на 30-40 тысяч, как предлагается?
Внеблоковый статус Украины, продавленный Януковичем, означает создание практически круговой обороны и расчет исключительно на собственные Вооруженные силы. В этом – главное условие внеблоковости. В то время, как сегодня регионы Украины лишь фрагментарно прикрыты системой ПВО (Крым и Восток просто оголены), наземные части близ границы с Румынией практически отсутствуют, за очень редким исключением в Черновицкой области. С целью исправления ситуации зашла было речь о формировании бригады в Одесской области (в Болграде, где в свое время дислоцировалась разогнанная 1-я воздушно-десантная дивизия), но в нынешние планы по сокращению ВСУ эта идея едва ли вписывается.
Итог: приграничные районы Украины (прежде всего на юго-западном, южном и юго-восточном направлении) войск практически не содержат, воздушное пространство страны прикрыто фрагментарно, оголены стратегические направления. Означает это одно – необходимость экстренного исправления ситуации, а значит, увеличения Вооруженных сил.
Вместо этого Вооруженные силы решено сократить, добавив «дыр» в существующем сплошном «решете».
Где логика, сограждане?
